1、政策导向 在十九大报告中指出： 要共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。 在关于加强和创新社会治理论述中指出： 要继续加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义治理体系，努力建设更高水平的平安中国，进一步增强人民群众安全感。要更加注重联动融合、开放共治，更加注重民主法治、科技创新，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，提高预测预警各类风险能力。 关于处理加州花园小区火灾后续工作的指示： 1月2日，市委书记陈敏尔、市委副书记、市长唐良智深入渝北区加州花园小区调研指导消防安全和火灾处置工作。陈敏尔强调，春节临近，安全事故易发多发，必须时刻绷紧安全生产这根弦。要加强应急处置能力和保障体系建设，切实做好应急处置方案、力量、保障等方面工作，注重运用大数据智能化手段提升安全管理水平，提高监测预警和应急处置能力，及时精准有效处置突发事故，确保人民群众平安过节。 重庆启动高层建筑消防安全突出问题专项整治 1月16日，市政府召开2020年高层建筑消防安全突出问题专项整治新闻发布会。记者从会上获悉，即日起我市将启动为期1年的高层建筑消防安全突出问题专项整治工作，集中力量排查整治高层建筑突出消防安全隐患，预防和遏制高层建筑重特大火灾事故发生，届时开展打通“生命通道”集中清障行动、电气燃气专项整治行动、高层住宅小区“三查三清”行动、建筑消防设施排查整治行动等。实现“3个月消除重点隐患、半年见到成效、1年基本解决突出问题”的工作目标。 重庆市人民政府关于印发《重庆市大数据行动计划》的通知（渝府发〔2013〕62号）城市综合管理中要求：以城市综合管理为对象，构建科学的预警监控体系，整合城市规划、交通、治安、城管、环境、气象等方面的数据资源，建立可视化和智能化的大数据应用分析模型……，打造智慧、平安、和谐城市的典范。 重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市消防事业发展“十三五”规划的通知》》（渝府办发〔2016〕255号）主要目标中指出：依托“智慧城市”建设，搭建消防大数据平台，共享行业、部门和社会单位信息资源，建设群防群治的消防责任网、动态响应的火灾防控网、精准高效的灭火救援网。分期建成消防基础信息系统、消防指挥决策支持系统、火灾预警防控系统、消防信息综合服务系统等。 2、项目现场踏勘情况 受建设方委托，我司组织技术人员于2020年1月20日对重庆市渝中区华一坡、归元寺两个项目现场进行了踏勘，并就如何对此两个项目进行智慧消防改造进行了评估，具体情况如下： 2.1项目消防安全管理现状 本项目位于渝中区通远门附近，分为华一坡社区和归元寺社区，总共为十二栋楼，其中华一坡为五栋，小计315户，其中空巢老人9户，归元寺为七栋小计477户，空巢老人77户，所有共计792户，空巢老人86户。一层商户若干。建筑为砖混结构建筑，层高十一到十四层。无电梯，居民大多为本地人，中老年人居多。现场具体情况如下： 消防安全管理方面主要存在以下几方面问题： 2.1.2缺乏必要的消防设施 本项目所在十二栋楼内必要的消防设施缺失，经现场踏勘发现，现场部分楼栋虽然安装有室内消火栓灭火系统，但由于年久失修且管理不善，损坏严重，已无法正常使用。一旦着火，既不能及时探测火灾亦不能有效进行灭火，火灾防御能力完全丧失。 2.1.3电气线路老化且未进行保护，火灾风险较大 本项目所在楼栋，用电线路多为明敷，加之使用年限较长，老化严重。此外，由于住所人员使用明火做饭，线路存在腐蚀现象，存在较大的电气火灾风险。 2.1.4消防通道被堵塞的情况较为严重 消防通道及安全出口由于堆放有较多杂物，且有部分消防通道有违规搭建，因此，消防通道堵塞十分严重，一旦发生火灾，人员逃生及救援将存在很大影响，势必造成较大人员伤亡。 2.1.5消防安全管理难度很大 正由于上述问题存在，导致本项目消防安全管理基本处于缺失状态。一旦发生火灾事故将带来严重的人员伤亡和财产损失，由于居住在此处的中老年人居多，社会影响亦是十分巨大，因此需要采取措施扭转这个局面。 2.1.6居民对象包含老弱病残等弱势群体，缺乏必要的自救能力 本项目居住对象有部分为老弱病残、空巢老人等弱势群体，存在行动不便、自理能力低下等问题，一旦发生火灾，其发现以及处置火灾的能力十分有限，无法帮助其进行安全疏散。 2.1.7消防安全设施缺乏且故障率高 本项目分散在不同的建筑物内，而所在建筑消防安全设施配置参差不齐，无法满足消防自救的需要。本项目对象居住的建筑为老旧小区，原本没有配置必要的消防设施，加之后续管理不善，导致既有的消防设施亦被损坏，不能正常使用；部分居住配置了诸如消火栓系统等消防设施，也同样由于管理不善等原因，基本处于瘫痪状态，无法发挥其自救的作用。 3、项目建设方案 如上所述，本项目存在消防设施缺失、部分居住人员失能、火灾风险大、火灾隐患高等问题，必须采取有效措施予以改善。考虑到本项目的实际特点，如采用传统方式存在改造周期长、改造成本高、后期管理难度大等问题，不适合本项目。因此，本项目考虑采用补充缺失部分消防传统设施和“智慧消防”的方式相结合进行整改，将现代信息化技术（物联网、无线通讯技术、大数据、云计算、人工智能等）赋能传统消防设备，实现对保护对象实时在线监测、火灾隐患提前预警、辅助人工自主报警等的保护。具体方案如下： 3.1建设的原则 3.1.1规范性原则 1.系统遵循现行的相关法律法规和标准并结合消防监督管理工作的业务流程建设，旨在提升消防监督执法检查的合法性和规范性。本系统主要遵循下列法律法规及标准： 2.《中华人民共和国消防法》 3.《保护对象工程设计防火规范》(TB10063-2016) 4.《城市消防远程监控系统技术规范》(GB50440-2007) 5.《城市消防远程监控系统》(GB_26875-2011) 6.《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974-2014） 7.《自动喷水灭火系统设计规范》（GB50084-2017） 8.《建筑工程消防监督管理规定》（公安部令119号） 9.《建筑消防设施的维护管理》（GB25201-2010） 10.《人员密集场所消防安全管理》GA654-2006》 11.《消防监督检查规定》（公安部令120号） 12.《火灾事故调查规定》（公安部令121号） 13.《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-2013） 14.《社会消防技术服务管理规定》（公安部令第129号） 15.《火灾统计管理规定》（公安部、劳动部，1997年） 16.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令61号） 3.1.2高效性原则 利用现代信息技术手段，简化工作流程、降低消防安全管理工作的复杂程度，提高消防安全管理工作中各相关单位、相关人员的工作效率。 3.1.3系统性原则 以系统的思想从保护对象消防安全管理需要出发，建立基于物联网技术的保护对象智慧消防管理系统，将保护对象所在的各个建（构）筑物按照消防应急救援预案的要求，围绕应急救援及消防安全管理为中心进行系统化建设，终实现保护对象的消防安全管理及以及救援的“可视化、实时、准确、高效、智慧”的消防安全系统性管理的目标。从微观来说，通过“智慧消防”的系统化建设，实现将消防安全管理工作的各个单位和人员以及其工作流程的各个环节统一到一个平台中，进一步推动各个单位落实自身的消防安全主体责任、推进消防工作社会化。就“智慧社区”而言，“智慧消防”应做到横向与“智慧社区”建设的其他版块之间的融合，纵向应与“智慧社区”管理平台的融合，做好数据交换、算法、运算、应用等各方面的系统工作，终实现“智慧社区”的智慧化管理。 3.1.4先进性原则 利用互联网、物联网、大数据、云计算、移动信息化等先进的技术建设消防安全智慧管理系统，确保系统的先进性。 3.1.5实用性原则 以信息技术为手段、以实用性为前提，立足城市公共安全，以保护对象建筑为基本单元展开建筑消防安全智慧管理系统的建设，切实解决基层单位消防安全管理工作中的实际问题。 3.2建设的目标 建立归元寺、华一坡社区智慧消防管理平台，探索对老旧小区、各类帮扶对象居住环境的消防安全管理新模式和新技术手段。 3.3系统规划 本项目结合现场实际情况，需要做如下系统建设规划：1、建设智慧消防管理基础平台；2、对被保护对象室内设置联网型独立式火灾自动报警系统；3、对被保护楼层设置消防栓水压检测系统；4、对被保护楼层设置用电安全检测系统；5、对消防通道及安全出口堵塞监控系统；6、对所有楼层安装疏散指示标牌；7、对所有楼层安装应急照明系统；8、安装灭火器及灭火器箱；9、对原有消火栓系统增加栓头和水枪水带。 3.4建设的效果 通过本项目的建设，将实现被保护对象的日常火灾监测准确可靠、火灾隐患提前预警。对社区而言，可以通过智慧消防管理系统提供的WEB和APP版管理终端做到对被保护对象火灾的实时在线监测，不受地域限制、不受时间限制。此外，还可以为社区提供被保护对象消防安全相关数据的查询，做到数据可追溯。 4、系统建设方案 4.1系统概述 我司开发的智慧消防管理系统是采用“感、传、知、用”等物联网技术手段，综合利用RFID、无线传感、NB-IoT、云计算、大数据、人工智能等技术，通过互联网、无线通信网、专网等通信网络，对消防设施、器材、安防设施（视频监控等）、器材、人员等状态进行智能化感知、识别、定位与跟踪，实现实时、动态、互动、融合的消防信息采集、传递和处理，通过信息处理、数据挖掘和态势分析，为防火监督管理和灭火救援提供信息支撑，提高社会化消防监督与管理水平，增强消防灭火救援能力。真正实现消防安全管理“人防”、“技防”、“物防”于一体的应用目标。 4.2系统架构 智慧消防管理系统以完善消防基础数据库，将辖区内建筑物、单位（责任人）、维保公司等保护对象基础数据纳入系统。以基础数据库为依托，开发适应各消防安全管理从业人员的移动APP以及防火监督管理信息化平台，为用户提供便捷的操作界面。系统以“人的动态”“物的动态”为两条脉络，通过APP、物联网等技术，实时采集全民消防数据，以大数据为基础、以移动互联网应用实现多角色实时互动。 4.2.1系统总体架构图 4.2.2系统技术架构图 4.2.3系统层次架构图 4.3项目功能模块选择